OGŁOSZENIE NR 1/2017
otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w 2017 r.
otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w 2017 r.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy dla Miasta Torunia zgodnie z Zarządzeniem nr 4/2017 z dnia 25.01.2017 r. ogłasza otwarty konkurs i zaprasza do składania ofert na realizację zadania publicznego z zakresu Programu Aktywizacja i Integracja (PAI) realizowanego w oparciu o postanowienia art. 62 a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn.zm.),
w ramach bloku Integracja społeczna.
- Rodzaj zadania i wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania.
- Forma realizacji:
- Wysokość środków publicznych:
Z przyznanej dotacji nie mogą być realizowane zobowiązania finansowe zaciągnięte przed dniem podpisania umowy. Wydatki muszą być ponoszone w okresie realizacji zadania.
- Szczegółowe informacje dotyczące zleconego zadania:
- Nazwa zadania konkursowego:
- Cel zadania:
Zadanie ma na celu integrację społeczną służącą kształtowaniu aktywnej postawy w życiu społecznym i zawodowym, ma rozwijać umiejętności psychospołeczne, ma pomóc budować prawidłowe interakcje z otoczeniem.
- Działania:
- Minimalny zakres merytoryczny grupowych zajęć integracyjnych powinien obejmować następujące obszary tematyczne:
- rozpoznanie potrzeb i oczekiwań uczestników;
- bariery na drodze do zatrudnienia;
- budowanie i wzmacnianie poczucia własnej wartości;
- komunikacja interpersonalna;
- metody poszukiwania pracy;
- motywacja do pracy oraz poznanie reakcji uczestników na utratę pracy i pozostawanie bez niej;
- asertywność - w aspekcie osobistym i zawodowym;
- podejmowanie decyzji;
- zarządzanie sobą w czasie;
- sposoby planowania czasu i opracowywanie efektywnego planu działania;
- umiejętność radzenia sobie w trudnych sytuacjach;
- analizy własnych umiejętności i cech osobowościowych;
- metody radzenia sobie ze stresem.
Uwaga: Szczegółowy zakres tematyczny oferent zobowiązany jest opisać w pkt. IV ust. 1 oferty- streszczenie zadania publicznego wraz ze wskazaniem miejsca jego realizacji.
W ramach aktywizacji uczestnicy programu będą realizować PSU.
- Harmonogram:
Uczestnicy będą realizowali swoje zadania według harmonogramu zawierającego terminy realizacji poszczególnych działań z zakresu Integracji i Aktywizacji. Integracja społeczna będzie realizowana na terenie miasta Torunia.
W każdym tygodniu uczestnicy będą realizowali: prace społecznie użyteczne w wymiarze do 10 godzin oraz grupowe zajęcia integracyjne w wymiarze 10 godzin. Godziny zajęć powinny być ustalone w przedziale czasowym od 8:00 do 16:00. Harmonogramy ustalone wcześniej przez oferenta z właściwym MOPR zostaną przekazane w terminie do 3 dni roboczych przed rozpoczęciem programu do Powiatowego Urzędu Pracy dla Miasta Torunia.
5. Przewidywane efekty, z podaniem mierników pozwalających ocenić indywidualne efekty:
Efektem realizacji zadania będzie wzrost kompetencji społecznych, integracja i reintegracja uczestników programu oraz nabycie umiejętności aktywnego poszukiwania pracy.
Mierniki pozwalające ocenić indywidualne efekty, uwzględnione przez oferenta po zakończeniu udziału w programie:
- liczba osób, które zrealizowały cały program z zakresu Integracji i zostaną zdiagnozowane
- liczba osób, które zadeklarują zwiększenie motywacji do poszukiwania zatrudnienia (przyjęcia aktywnej postawy i wiary we własne możliwości),
- liczba osób, które zadeklarują zwiększenie motywacji do zdobycia kwalifikacji przydatnych na lokalnym rynku pracy,
- liczba osób, które zadeklarują wzrost umiejętności rozwiązywania problemów interpersonalnych,
- liczba osób, które zadeklarują wzrost umiejętności pokonywania własnych barier i ograniczeń,
- liczba osób, która zadeklaruje chęć ponownego ustalenia profilu, modyfikacji IPD i przyjęcia propozycji pomocy określonej w ww. Ustawie.
Dodatkowo oferent może zaproponować jeszcze inne mierniki.
Oferent zobowiązany jest przeprowadzić badanie ankietowe na początku i na końcu realizacji programu
z wykorzystaniem wszystkich mierników w celu oceny zaplanowanych efektów i przygotować opinię
o każdym uczestniku programu. Opinia ma być przygotowana w formie pisemnej i przekazana do PUP
dla Miasta Torunia w terminie do 3 dni roboczych po zakończeniu programu i sporządzona w sposób zapewniający podjęcie decyzji przez doradców klienta Powiatowego Urzędu Pracy dla Miasta Torunia
o dalszej formule współpracy z uczestnikiem.
Oferent zobowiązany jest wydać uczestnikom programu zaświadczenie o ukończeniu grupowych zajęć integracyjnych w ramach programu Aktywizacja i Integracja. Zaświadczenia mogą otrzymać wyłącznie osoby, które uczestniczyły w co najmniej 70 % zajęć. Kopie zaświadczeń oferent przekaże (po 1 egzemplarzu) do PUP w Toruniu w terminie do 3 dni roboczych po zakończeniu programu. Wzór zaświadczenia stanowi załącznik nr 5 do ogłoszenia.
Oferent zobowiązany jest do:
- Prowadzenia imiennych list obecności na zajęciach z podpisami uczestników,
- Przekazywania oryginałów list obecności zamawiającemu w terminie:
- do 3 dnia roboczego następnego miesiąca, za miesiąc poprzedni,
- w miesiącu, w którym zajęcia się kończą w terminie do 3 dni roboczych od dnia zakończenia zajęć.
- Odbiorcy zadania:
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy dla Miasta Torunia, dla których został ustalony profil pomocy III, aktualnie korzystający ze świadczeń pomocy społecznej, w szczególności realizujący kontrakt socjalny, o którym mowa w przepisach
o pomocy społecznej. Zleceniodawca zastrzega sobie prawo do zmniejszenia liczby osób. Osoby biorące udział w zadaniu będą rekrutowane przez Powiatowy Urząd Pracy dla Miasta Torunia
w porozumieniu z MOPR.
- Zasady przyznawania dotacji.
- Postępowanie konkursowe odbywać się będzie z uwzględnieniem zasad określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
- O przyznanie finansowania w ramach otwartego konkursu ofert mogą się ubiegać organizacje pozarządowe i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, przy czym oferenci ci muszą być podmiotami prowadzącymi działalność statutową na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym lub przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym, zgodnie z przepisami o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. - Warunkiem ubiegania się o udzielenie dotacji na finansowanie realizacji zadania publicznego przez oferentów jest złożenie formularza ofertowego, zgodnego ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert
i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań
z wykonania tych zadań. - W ramach niniejszego otwartego konkursu ofert na zadanie pn. Integracja społeczna osób bezrobotnych w ramach Programu Aktywizacja i Integracja (PAI) realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy dla Miasta Torunia w 2017 r. każdy podmiot może złożyć tylko 1 ofertę. Oferent może otrzymać tylko jedną dotację.
- Dotacja zostanie przekazana po podpisaniu umowy z wyłonionym podmiotem w terminach określonych w umowie.
- Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy dla Miasta Torunia zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia kontroli w zakresie prawidłowego wykorzystania środków publicznych na realizację zadania.
- Warunki realizacji zadania publicznego
- Zadanie przedstawione w ofercie może być realizowane wspólnie przez kilku oferentów, jeżeli oferta została złożona wspólnie, zgodnie z art. 14 ust. 2-5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W przypadku realizowania zadania wspólnie - oferenci odpowiadają solidarnie za realizacje zadania.
- Zadanie publiczne przedstawione w ofercie nie może być realizowane przez podmiot niebędący stroną umowy, zgodnie z art. 16. ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
- Oferent zobowiązany jest zapewnić do prowadzenia grupowych zajęć integracyjnych odpowiednią kadrę dydaktyczną (wymagane są dwie osoby na 1 grupę) tj.:
- do prowadzenia warsztatów trenerskich minimum jedną osobę z wykształceniem wyższym
o specjalności doradztwo zawodowe lub poradnictwo zawodowe lub doradztwo personalne która posiada doświadczenie zawodowe w postaci przeprowadzonych po 31.12.2012 r. co najmniej jednych zajęć z zakresu grupowego poradnictwa zawodowego, - do prowadzenia zajęć poradnictwo psychologiczne minimum jedną osobę z wykształceniem wyższym o specjalności psychologia, która posiada doświadczenie zawodowe w postaci przeprowadzonych po 31.12.2012 r. co najmniej jednych zajęć z zakresu grupowego poradnictwa psychologicznego.
- Oferent zobowiązany jest zapewnić podczas zajęć jego uczestnikom zimne i ciepłe napoje (kawa, herbata, woda mineralna) i ciastka kruche różnego rodzaju.
- Ponadto oferent zobowiązany jest zapewnić na własność każdemu uczestnikowi materiały szkoleniowe zgodne z tematyką zajęć (np. skrypt z zajęć) w wersji papierowej, długopis, notes (60 kartek w kratkę) i harmonogram zajęć. Materiały te muszą być przekazane każdemu uczestnikowi za pokwitowaniem odbioru w pierwszym dniu zajęć.
- Oferent musi zapewnić dla każdej z grup oddzielną salę wykładową (w okresie realizacji zadania)
w miejscowości Toruń przystosowaną do realizacji zajęć, o powierzchni podłogi min. 25 m 2, wyposażoną w odpowiednią ilość stolików i krzeseł, zapewniającą możliwość komfortowego siedzenia oraz notowania dla min. 10 osób, flipchart z zapasem kartek. Każda sala powinna być właściwie oświetlona, ogrzewana, odizolowana/wyodrębniona od innych pomieszczeń, spełniać wymagania zgodne z przepisami BHP i ochrony p. poż. Oferent zapewni uczestnikom bezpłatny dostęp do pomieszczenia sanitarnego w budynku, w którym odbywać się będą zajęcia tj. WC, umywalka z dostępem do ciepłej wody i środków czystości tj. papier toaletowy, mydło do rąk, ręczniki papierowe lub suszarka do rąk.
- Obowiązkiem oferenta będzie złożenie w ciągu 30 dni od daty zakończenia zadania sprawozdania końcowego. Sprawozdanie musi być złożone na formularzu, którego wzór określa rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert
i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań
z wykonania tych zadań.
- Do sprawozdania oferent zobowiązany będzie dołączyć dokumentacje z przeprowadzonych zajęć tj.: min. 10 zdjęć z zajęć zapisanych na płycie CD, pisemne oświadczenia uczestników o udostępnieniu zdjęć, wykazy odbioru materiałów szkoleniowych.
- Nie dopuszcza się pobierania opłat od adresatów zadania na pokrycie powyższych wydatków.
- Oferent, realizując zadanie, zobowiązany jest do stosowania przepisów prawa, w szczególności ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
- Składanie ofert
- Formularze ofertowe wraz z załącznikami należy składać w nieprzekraczalnym terminie do 14.02.2017 r. do godz. 13:30 w Powiatowym Urzędzie Pracy dla Miasta Torunia w Toruniu,
ul. Mazowiecka 49a, - kancelaria pok. 42 (II piętro) lub przesłać pocztą lub przesyłką kurierską na adres: Powiatowy Urząd Pracy dla Miasta Torunia, ul. Mazowiecka 49a, 87 - 100 Toruń (liczy się data wpływu do Urzędu) - w zamkniętej kopercie z dopiskiem „Otwarty konkurs ofert 2017-PAI". - Oferty, które wpłyną po terminie, nie będą podlegać ocenie.
- Złożone oferty nie mogą być uzupełniane ani podlegać korekcie.
- Przed złożeniem oferty, oferenci mogą zwracać się do Powiatowego Urzędu Pracy dla Miasta Torunia o udzielenie wyjaśnień dotyczących zadania konkursowego. Wyjaśnień (od poniedziałku do piątku
w godzinach od 8.00 do 13.00) udzielać będzie pracownik Powiatowego Urzędu Pracy dla Miasta Torunia: Kierownik Wydziału Instrumentów Rynku Pracy i Szkoleń: Pani Ewa Ślósarek,
tel. 56/ 65 80 234, e-mail: e.slosarek@muptorun.praca.gov.pl
- Wymagana dokumentacja
1. Oferta powinna składać się z następujących dokumentów:
- prawidłowo i komputerowo wypełnionego formularza oferty w języku polskim, podpisanego przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli, zgodnie z kopią odpisu Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru. Formularz oferty stanowi załącznik nr 1 do ogłoszenia,
- kopii aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sadowego, innego właściwego rejestru lub ewidencji; odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym,
- w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru - dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta(-ów) w oryginale lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza,
- w przypadku spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością - dokument poświadczający, że nie działają one w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników,
- kopii statutu organizacji potwierdzającego prowadzenie działalności na rzecz integracji
i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym lub przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym, - komputerowo wypełnionego oświadczenia oferenta (załącznik nr 2 do ogłoszenia)
- Załączone kopie dokumentów należy opatrzyć na każdej stronie klauzulą „za zgodność z oryginałem" oraz datą i podpisem osoby/osób upoważnionej/ych do reprezentowania oferenta.
- Zamawiający nie dopuszcza złożenia oświadczenia oferenta - załącznik nr 2 do ogłoszenia,
i formularza oferty realizacji zadania publicznego - załącznik nr 1 do ogłoszenia wypełnionych ręcznie. - W przypadku, gdy oferta składana jest wspólnie przez więcej niż jednego oferenta, każdy z oferentów zobowiązany jest do załączenia do oferty dokumentów wymienionych w ust. 1. pkt 2-6.
- Poza dokumentami wymienionymi w ust. 1 oferent powinien dołączyć (jeśli posiada) rekomendacje
i opinie w zakresie rzetelności i terminowości realizowanych w latach poprzednich zadań publicznych mające wpływ na ocenę oferty. Ich brak nie skutkuje odrzuceniem oferty, jedynie przyznaniem mniejszej ilości punktów za ocenę merytoryczną oferty. - Oferent zobowiązany jest w terminie do 4 dni kalendarzowych liczonych od dnia przesłania informacji o przyznaniu dotacji, przesłać w formie elektronicznej lub papierowej oświadczenie o przyjęciu bądź nieprzyjęciu dotacji oraz dokumentów niezbędnych do przygotowania umowy o powierzenie realizacji zadania publicznego, w tym:
- Zaktualizowanego harmonogramu i kosztorysu realizacji zadania, stanowiących załączniki do umowy (jeśli dotyczą),
- Potwierdzenia aktualności danych oferenta zawartych w ofercie, niezbędnych do przygotowania umowy,
- w przypadku, oferty wspólnej złożonej przez więcej niż jednego oferenta kopię umowy zawartej między organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, określającą dane osób podpisujących umowę w imieniu każdej z organizacji, sposób reprezentacji wszystkich organizacji przed zamawiającym, zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania publicznego, sposób komunikacji między organizacjami, sposób podejmowania decyzji, wskazanie osób odpowiedzialnych za współpracę w każdej z organizacji, sposób zmiany umowy, sposób ponoszenia odpowiedzialności w przypadku nie wy wiązywania się z umowy (umowa o współpracy stanowić będzie załącznik do umowy o powierzenie realizacji zadania publicznego).
- Oświadczenia o statusie oferenta jako podatnika podatku VAT (czynny/zwolniony/nie jest podatnikiem podatku VAT).
- Nieprzesłanie oświadczenia oraz dokumentów, o których mowa w ust. 6, tożsame jest z nieprzyjęciem dotacji przez oferenta.
- Realizacja działań w zakresie integracji społecznej bezrobotnych będzie się odbywać na podstawie umowy, która określi w szczególności:
- liczbę bezrobotnych objętych programem,
- zakres działań i okres ich realizacji,
- przewidywane efekty, z podaniem mierników pozwalających ocenić indywidualne efekty,
- kwotę i tryb przekazania środków Funduszu Pracy przysługujących z tytułu realizacji działań
w zakresie integracji społecznej, - zasady i zakres dokumentowania działań w zakresie integracji społecznej podjętych wobec bezrobotnych,
- sposób kontroli i zakres monitorowania prawidłowości wykonania zadania.
- Umowę wraz z załącznikami ze strony oferenta podpisują osoby uprawnione do reprezentowania danej organizacji zgodnie z jej statutem (zgodnie z wpisem w KRS lub innym właściwym rejestrze).
- Oceny złożonych ofert dokonywać będzie Komisja Konkursowa powołana przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy dla Miasta Torunia.
- Złożone oferty podlegać będą ocenie formalnej zgodnie z kryteriami wskazanymi w karcie oceny formalnej, której wzór stanowi załącznik nr 3 do niniejszego ogłoszenia. W przypadku gdy oferta nie spełni wymogów formalnych, nie będzie podlegać rozpatrywaniu pod względem merytorycznym.
- Złożone oferty podlegać będą ocenie merytorycznej zgodnie z kryteriami wskazanymi w karcie oceny merytorycznej, której wzór stanowi załącznik nr 4 do niniejszego ogłoszenia.
- Komisja Konkursowa dokona oceny formalnej i merytorycznej oraz przedłoży Dyrektorowi protokół z posiedzenia Komisji i listę rankingową (w przypadku złożenia co najmniej 2 ofert spełniających wymagania formalne i minimalne merytoryczne) do ostatecznej akceptacji.
- Rozstrzygniecie konkursu ofert nastąpi nie później niż w ciągu 4 dni od terminu zakończenia składania ofert.
- Wyniki otwartego konkursu ofert zostaną podane do wiadomości publicznej:
- w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatowego Urzędu Pracy dla Miasta Torunia
- na stronie internetowej Powiatowego Urzędu Pracy dla Miasta Torunia
- na tablicy ogłoszeń Powiatowego Urzędu Pracy dla Miasta Torunia
- Od decyzji podjętej w postępowaniu konkursowym nie przysługuje odwołanie.
- Otwarty konkurs ofert może zostać unieważniony gdy:
- nie zostanie złożona żadna oferta,
- żadna ze złożonych ofert nie spełni wymogów zawartych w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert.
- Dodatkowe informacje
- Oferent jest zobowiązany wskazać w ofercie termin związania złożoną ofertą. Termin ten nie może być dłuższy niż do dnia 24.02.2017 r.
- Zwraca się uwagę oferentom, że oferta realizacji zadania publicznego w świetle art. 14 ust. 1 pkt 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ma zawierać w szczególności szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji. Opis ten ma być wyczerpujący i nie powinien znajdować rozszerzenia w dokumentach innych niż sama oferta sporządzona według wzoru przewidzianego Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań
- W roku 2016 Powiatowy Urząd Pracy dla Miasta Torunia zrealizował zadanie publiczne w zakresie Programu Aktywizacja i Integracja. Łączne koszty związane z realizacją tego zadania wynosiły 44 819,56 zł, z czego dotacja stanowiła 28 000 zł.
Toruń, dnia 25.01.2017 r.
Załączniki:Zał. nr 1 - Oferta realizacji zadania publicznego
Zał. nr 2 - Oświadczenie oferenta
Zał. nr 3 - Karta oceny formalnej
Zał. nr 4 - Karta oceny merytorycznej
Zał. nr 5 - Wzór zaświadczenia